? ? ? ? 國有企業是國民經濟的重要支柱，也是國家治理體系的重要組成部分。如何激發國有企業的活力和創造力，提高其市場競爭力和效益水平，是國企改革的重要目標。為此，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了《“雙百企業”和“科改示范企業”超額利潤分享機制操作指引》，指導這些在國企改革中具有示范作用的企業率先推行超額利潤分享機制，健全市場化經營機制，激發企業內生活力。

? ? ? ?什么是超額利潤分享機制？簡單來說，就是企業根據自身的戰略規劃、業績考核指標、歷史經營數據和本行業平均利潤水平，合理設定一個目標利潤，如果企業實際利潤超過了這個目標利潤，就把超出部分的一定比例作為超額利潤分享額，分配給對企業經營業績和持續發展有直接重要影響的核心骨干人才。?

? ? ? ?超額利潤分享機制作為一個有效的激勵途徑,通過建立差異化，有挑戰性的薪酬分配權利可以提高企業的盈利能力和市場競爭力。通過設定一個具有挑戰性的目標利潤，可以促使企業不斷提升經營管理水平，優化資源配置，增強效率和效益；通過向核心骨干人才提供超額利潤分享激勵，可以激發他們的積極性和創造性，增強他們與企業的共同利益和歸屬感，促進他們為企業持續健康發展貢獻更多智慧和力量。?

? ? ? ?其次，可以有效解決企業薪酬激勵與業績掛鉤的問題。傳統的薪酬激勵方式往往只考慮短期內的經營成果，忽視了中長期的發展目標和戰略規劃；或者只考慮個人或部門的績效表現，忽視了整體或協同效應。這樣容易導致短視行為、過度激勵或不足激勵等問題。而超額利潤分享機制則是以增量激勵為牽引，以目標利潤為約束，以超額利潤為計算標準，以核心骨干人才為激勵對象，實現了激勵與約束相統一、個人與整體相協調、短期與長期相結合。

? ? ? ?再次，可以突出鼓勵科技創新和推動改革的導向。在“雙百企業”和“科改示范企業”中，科技型企業占比很高?？萍紕撔率菄衅髽I轉型升級、提高核心競爭力的重要途徑。超額利潤分享機制在確定激勵對象時，重點將科研技術骨干納入激勵范圍；在核定超額利潤時，鼓勵科技型企業可將研發投入視同利潤加回；在激勵分配時，提出重點向做出突出貢獻的科技人才和關鍵科研崗位傾斜等方面。這些都充分體現了超額利潤分享機制引導、鼓勵企業加大科技創新投入，激發科技人員活力與動力，提高自主創新能力的導向。

? ? ? ?此外，“雙百企業”和“科改示范企業”本身就肩負著率先突破、示范帶動全國國有企業改革的使命。超額利潤分享機制不僅適用于這些特定類型的企業，也支持鼓勵符合條件的其他商業一類國有企業參照操作指引積極推進。同時，《操作指引》也賦予了這些企業更大的改革空間和自主權，在政策允許的范圍內支持鼓勵這些企業大膽探索創新、因企施策。通過推行超額利潤分享機制，也有力推動了這些企業開展綜合性改革，在崗位體系、薪酬激勵體系、業績考核體系、法人治理體系等方面進行深化改革。?

? ? ? ?在超額利潤分享機制的操作過程中需具備：

1、需要企業有較高的管理水平和規范性，建立完善的崗位體系、薪酬激勵體系、業績考核體系等基礎設施，避免內部利益輸送和國有資產流失。

2、需要企業有較強的風險識別和控制能力，合理設定目標利潤和提取比例，平衡股東、管理層和員工之間的利益關系，防止激勵過度或不足。

3、需要企業有較好的外部環境和政策支持，適應市場變化和行業發展，調整激勵對象和激勵水平，保持激勵機制的靈活性和有效性。

? ? ? ?超額利潤分享機制的實施要確定：

1、確定推行資格。根據《操作指引》的要求，只有屬于充分競爭行業和領域的商業一類企業，并且具備良好的管理基礎和經營業績的企業才能推行超額利潤分享機制。

2、確定激勵對象。根據《操作指引》的要求，非全員化、非福利化、非普惠化地確定激勵對象，重點圍繞“骨”和“崗”建立選人標準，按照先定骨干崗位再定骨干人才兩步驟開展。

3、確定目標利潤。根據《操作指引》的要求，綜合考慮戰略規劃、經營預算、歷史數據、行業對標等因素，科學合理地設置目標利潤，并保持一定的挑戰性。

4、確定提取比例。根據《操作指引》的要求，在不影響股東權益、稅收政策執行、資本金補充等方面前提下，按照市場導向、增量激勵原則確定提取比例，并結合不同層級、崗位、貢獻等因素進行差異化分配。

5、確定管理監督。根據《操作指引》的要求，建立健全超額利潤分享機制相關制度規范，并加強內外部監督檢查，確保超額利潤分享機制運行規范有效。?

? ? ? ??在這場激勵約束機制改革中，深圳綜改試驗先行先試，起到了示范作用。如深創投 1999 年成立之初，經當時市長辦公會及公司第一屆董事會討論通過公司員工績效工資為利潤總額的 8% ( 2005 年實行三項制度改革時，將績效工資修改為凈利潤的 8% ) ; 2009 年由深圳市國資委批復同意，公司投資經理可以計提項目凈收益的 2% 作為項目績效工資。2016 年深圳市國資委和其他各股東協調同意，深創投全員績效工資從稅后凈利潤 8% 提高到 10% ; 投資經理項目獎勵從項目凈收益的 2% 提高到 4% ，同時將項目虧損罰金從實際損失的 1% 提高到 2% ; 團隊需承擔項目投資額 1% 強制跟投。用制度強化代理人和委托人共同體意識。深創投對利潤分配權通過按勞分配和按股分紅相結合方式，形成做強做優做大的強大向心力。?

? ? ? ??超額利潤分享機制是一種有效的中長期激勵方式，在國有企業中具有廣泛適用性和良好可操作性。通過推行超額利潤分享機制，可以實現股東、管理層和員工之間的利益聯結、目標一致、共同成長。期待更多符合條件的國有企業參照操作指引建立超額利潤分享機制，并根據自身特點進行創新完善，在實踐中不斷探索規律、積累經驗、形成模式，為企業高質量發展提供助力。